認真貫徹中央關(guān)于深化文化體制改革的重大決策，積極推進新聞出版單位的體制改革，是各地新聞出版局的工作要點，大家認為，目前改革已進入深水區(qū)，要迎難而上，認真部署，穩(wěn)步推進。

　　目前，江蘇省除印刷、發(fā)行單位的改革已經(jīng)到位外，27家圖書、音像、電子出版單位全部轉(zhuǎn)企改制；報刊出版單位內(nèi)部三項制度改革有序推進，社會資本廣泛參與報刊的印刷、廣告、發(fā)行等經(jīng)營領(lǐng)域，23家非時政類報刊出版單位已先行轉(zhuǎn)企。今年上半年，江蘇省繼續(xù)在“抓改革、增活力”上下大力氣，中央關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的文件下發(fā)后，江蘇省新聞出版局就會同省委宣傳部及時研究制定了實施方案。最近，江蘇省局又連續(xù)召開了6次非時政類報刊出版單位負責(zé)人座談會，進一步征求意見，完善方案。

　　重慶市報刊分類改革穩(wěn)步推進，首批33家非時政類報刊出版單位完成轉(zhuǎn)企改制。為更好地指導(dǎo)非時政類報刊改革，重慶市修訂出臺了《重慶市非時政類報刊出版單位體制改革實施方案》，明確了第二批11家非時政類報刊今年年底前完成轉(zhuǎn)企改制，10家非時政類報刊下一步啟動轉(zhuǎn)企改制。同時出臺了《重慶市報刊綜合質(zhì)量評估退出工作實施方案》，全面啟動報刊退出機制的運行。為切實推動非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，湖南省已經(jīng)完成前期調(diào)查摸底工作，并初步確定了非時政類報刊出版單位名單。

　　上海市新聞出版局堅持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。6月3日，上海世紀出版集團和上海文藝出版集團重組工作會議舉行。此外，上海市局抓住本市數(shù)字出版發(fā)展特色和優(yōu)勢，大力推進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　為發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)

　　今年以來，江蘇新聞出版業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭。據(jù)初步統(tǒng)計，預(yù)計今年上半年新聞出版業(yè)總產(chǎn)出超600億元，同比增長15%以上。在“十二五”開局之年得了“開門紅”，為下一步的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　1月-5月，上海市新聞出版業(yè)總產(chǎn)出約473億元，增長14%；增加值約129億元，增長16%。

　　重慶市上半年新聞出版業(yè)簽約投資總額達70億元，已超過全年預(yù)期的40億元；下半年爭取實現(xiàn)行業(yè)生產(chǎn)增加值增速高于全市GDP和全國行業(yè)平均水平。

　　2011年上半年，四川省新聞出版業(yè)總體呈現(xiàn)出改革穩(wěn)步推進、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)能力持續(xù)提升的良好局面。預(yù)計今年四川省新聞出版業(yè)增速將達20%以上。

　　江蘇省新聞出版局局長徐毅英表示，推動新聞出版業(yè)發(fā)展成本最低、動力最足、作用最持久的就是改革。湖南省新聞出版局局長朱建綱提出，要實現(xiàn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，構(gòu)建新聞出版秩序，深化改革是根本手段。上海市新聞出版局局長焦揚也認為，通過轉(zhuǎn)企改制，新聞出版企業(yè)的市場主體地位進一步確立，由此，上海新聞出版行業(yè)呈現(xiàn)出多年來少有的經(jīng)濟效益全面提升的好勢頭。

　　的確，改革推進了新聞出版行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，給新聞出版業(yè)注入了嶄新活力和持久動力。今年上半年，江蘇省新增印刷企業(yè)154家，注冊資本11.86億元，是去年同期的1倍多。新增出版物批發(fā)企業(yè)9家。組織近200家企業(yè)申報省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，約有50家企業(yè)將獲省級財政7000萬元資助。創(chuàng)建江蘇國家數(shù)字出版基地，推進南京、無錫、蘇州和揚州數(shù)字出版園區(qū)建設(shè)，一批數(shù)字出版企業(yè)進駐園區(qū)，抽樣調(diào)查顯示上半年全省數(shù)字出版業(yè)營收增長35%。

　　湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)隊伍和傳播業(yè)態(tài)不斷拓展，湖南師范大學(xué)出版社等5家單位新獲互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)，《長沙晚報》上星發(fā)行；印刷業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增了一批資產(chǎn)規(guī)模超過2000萬元的大型印刷企業(yè)和全國首批綠色認證印刷企業(yè)；項目和園區(qū)建設(shè)扎實推進，中南國家數(shù)字出版基地項目選址和前期籌建進展順利。

　　各省新聞出版局切實結(jié)合本省文化優(yōu)勢和新聞出版業(yè)的發(fā)展實際，銳意改革，開拓進取，國有出版企業(yè)的活力和競爭力進一步增強，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，新聞出版綜合實力顯著增強。

　　深化改革謀求新突破

　　重慶市新聞出版局將從三方面著力深化改革。一是穩(wěn)步推進報刊分類改革。力爭在今年年底完成第二批11種非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制，并按“退出報刊不低于報刊總量的3%”的規(guī)定，確定5種左右的報刊實施退出，統(tǒng)籌使用調(diào)整出來的刊號，改辦經(jīng)濟社會發(fā)展急需的報刊。

　　江蘇省新聞出版局表示，下一步將推進已轉(zhuǎn)制新聞出版單位的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理模式等實現(xiàn)新的突破。圍繞“出版社轉(zhuǎn)企以后怎么辦”，組織調(diào)研、研討，服務(wù)和指導(dǎo)各出版企業(yè)以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，繼續(xù)深化改革。

　　深化出版單位改革，著力打造導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、核心競爭力強的新聞出版骨干企業(yè)，是上海市新聞出版局下半年的主要任務(wù)。湖南省新聞出版局則提出，支持華聲在線、《體壇周報》等有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。四川省新聞出版局期望通過改革，培育一批導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實力雄厚、競爭力強的報刊傳媒集團。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式進入政策許可的領(lǐng)域，有序參與新聞出版活動，也是不少局長多次強調(diào)的重點任務(wù)。